2002年年初，徐冠华部长在全国科技工作会议上宣布：“十五”期间，科技部将在“九五”CAD／CIMS应用工程的基础上，拿出8亿元资金，组织实施制造业信息化关键技术研究及应用示范工程调称制造业信息化工程）。这是加入世贸组织以后，科技部在以信息化带动工业化，用高新技术改造传统产业方面的一个大手笔。

 

    实施制造业信息化工程，是应对经济全球化与信息化，提高我国制造业国际竞争力的需要。全球化和信息化是当今世界经济发展的两个显著特点。随着第三轮经济全球化的加快，包括资金、技术、人才在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大，传统国界的作用日益弱化。制造业也不例外，全球化制造已成为制造业发展的一个重要趋势。信息技术突飞猛进，引发了一场新的产业革命。信息技术的发展，不仅打造了新兴的电子信息装备制造业，而且通过对传统制造业的渗透和辐射，使机械拾金此工、纺织等传统制造业正在发生深刻的变化，制造业信息化因此也成为当今世界制造业发展的另一个大趋势。目前，国际上正在进行新一轮产业结构调整。这一轮产业结构调整的主要特点是，由于发达国家的劳务成本不断攀升，很多产品的生产制造将向包括中国在内的发展中国家和地区转移。我国由于经济连年高速增长，社会政治稳定，加之有比较便宜且素质较好的人力资源，成为很多跨国公司的首选之地。日本最近有一位学者认为：目前中国制造业的迅速崛起，非常像第一次工业革命时期的英国、第二次工业革命时期的美国和2O世纪60年代的日本，中国正在成为世界制造工厂。我国现在已成为一个制造大国，世界各地到处可见“MAD IN CHINA”，这是不争的事实。但我国还远不是制造强国，准确地说，我国目前还只是中低档商品的世界制造工厂。为了尽快提高我国制造业的整体素质，特别是竞争力，必须大力推进制造业信息化。
   
    实施制造业信息化工程，是以信息化带动工业化．促进传统制造业结构调整和优化升级的需要。我国目前还处在工业化进程之中，距离实现现代化还有很长的一段路要走。我们必须清醒地认识到：第一，工业化的进程是不能够逾越的。我国作为世界上最大的发展中国家，从一个落后的农业国变成一个发达国家，一激而就是不现实的。第二，在信息时代工业化的过程是可以缩短的。英国实现工业化用了大约200年，日本实现工业化用了1OO多年，而韩国实现工业化只用了3O多年，究其原因，主要是韩国抓住了世界产业结构调整和新科技革命的机遇。我国现在面临与当年韩国类似的机遇，应该充分利用后发优势，大力推进以制造业信息化为代表的国民经济信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而实现全社会生产力的跨越发展。“十五”计划的工作主线是进行经济结构的战略性调整。经济结构调整的核心是产业结构调整和优化升级。怎样才能实现产业结构的调整和优化升级呢？大的思路无非是两个：一是大力发展高新技术产业和新兴产业，培育新的经济增长点；二是积极利用高新技术特别是信息技术改造传统产业，激活现有的生产要素存量。从我国的国情来看，由于传统产业量大面广，在相当长的一个时期内，传统产业的高新技术化应当是产业结构调整和优化升级的重点。制造业占传统产业总量的80％以上，毫无疑问，用信息技术改造传统制造业是我们在“十五”期间的一项重要使命。

 

    制造业信息化工程是一篇大文章。我们要按照有所为、有所不为的原则，突出抓好数字化设计、数字化加工激字化装备和数字化管理，并在此基础上通过集成创新，形成一批数字化企业。在数字化设计方面，要进一步强化二维CAD的推广普及和三维CAD的应用。在数字化加工方面，要大力推动计算机辅助制造。在数字化装备方面，要加快发展数控机床和机器人。在数字化管理方面，要进一步扩大企业资源管理系统、客户关系管理系统等现代管理技术在制造企业的应用。通过实施制造业信息化，一是要突破一批重大关键技术，取得自主知识产权；二是要形成一批制造业信息化示范应用企业和示范应用区域，并通过辐射和扩散效应，提升整个制造业的市场竞争力；三是要结合实施制造业信息化工程，培育若干相关的新兴软件产业和新兴咨询服务业；四是要培养锻炼一批人才，形成一支推进制造业信息化的基本队伍。

 

    实施制造业信息化工程，必须坚持政府引导，市场化运作。政府的主要任务是营造环境，做好顶层设计，通过制定政策、建立标准、发展中介服务机构以及组织对重大关键技术的研究开发、推广应用和试点示范等，为实施制造业信息化进程提供必要的“温度”、“水分”。和“土壤”。这里所说的政府，既包括中央政府，又包括地方政府。要继续加强与计委、经贸委、信息产业部等有关部门的大力协同，特别是与经贸委、信息产业部不久前启动的企业信息化工作结合，实现互动。要进一步调动地方的积极性，发挥地方政府的作用，把中央和各省市、自治区的制造业信息化工程有机地结合起来，这样才能形成合力和万马奔腾的局面。在资源的配置上，必须充分发挥市场的基础性作用。要继续坚持“抓应用，促发展”的方针，首先抓应用，抓信息技术在制造业的推广应用，然后在应用过程中不断发展技术，逐渐提高和完善。

    实施制造业信息化工程，必须坚持以企业为主体，产学研结合。要使企业成为制造业信息化工程的主要投资者、主要实施者和主要受益者。政府要积极引导，但不能越祖代原。加入世贸组织以后，对于企业来说，一个根本的变化是国内市场国际化，出门就是国际市场。过去说“狼来了”，现在“狼”真的来了。中国企业要与“狼”共舞，首先必须使自己成为“狼”。如果还是“羊”，就要被“狼”吃掉。那么中国的制造业怎么样才能从“羊”变成‘粮”呢？必须尽快提升自己的核心竞争力。其中重要的一条就是用信息技术武装自己，通过信息化发展先进生产力。企业为主体，不等于企业单打独斗。要继续鼓励产学研结合，这是我国“九五”期间推进 CAD／CIMS应用工程的成功经验。需要强调的是，在新的形势下，要探索产学研合作的新模式。政府要学会更多地通过培育中介机构，去间接地而不是直接地推动产学研合作，从而收到四两拨千斤的效果。

 

    实施制造业信息化工程，必须坚持以体制创新为保障，以人为本。制造业信息化工程是一个系统工程，涉及到方方面面，必须与制造企业的“三改一加强”，即改革、改组、改造和加强管理有机结合，不能单纯就技术论技术。企业信息化，领导是关键。
    制造业信息化是一场革命。制造业信息化不仅仅是推广应用计算机和网络，而且涉及到组织的重构和流程的再造，关系到对原来权力和利益格局的调整。从某种意义上说，管理信息化的过程，就是一个从“人治”向“法治”转变的过程。强化管理和控制，必然会受到习惯势力的反抗，在这种情况下，如果没有企业主要领导，特别是一把手坚决推进和身体力行，事情往往就很难干成。制造业信息化工程需要大批既懂制造技术，又懂信息技术和管理技术的复合型人才。要高度重视和加强制造业信息化
人才培训工作，并通过制度创新，如产权激励制度等调动人才，特别是尖子人才的积极性。我国还要积极吸引海外留学人员回国参与制造业信息化工程。只有海纳百川，才能形成一支浩浩荡荡的从事制造业信息化的大军。
    制造业信息化的战鼓已经擂响，让我们以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风，共同推进这项伟大事业，为提升我国制造业的竞争力作出贡献。

 

责任编辑：木军