“十五”以来，面对错综复杂的国际形势和不断加剧的市场竞争，我国电子信息产业努力克服世界经济增长放缓、全球信息产业市场低迷等负面影响，保持了持续、健康、快速发展的势头。截至2002年，我国电子信息产业全行业完成工业总产值17800 亿元，同比增长20.9%。

　　目前，我国电子信息产业包括电子信息产品制造业和软件业。在国家统计局公布的国民经济行业分类中，对数据进行处理、筛选后得出能全面、准确地反映我国电子信息产业实际状况的统计数据。

　　2002年，我国电子信息制造业的长期投资为577亿元，同比增长23.86%，而产出增加值为2715亿元，同比增长15%；实现销售收入13223亿元，利润总额576.67亿元（指标如表所示）。

　　产业发展利大于弊

　　近年来，我国经济运行和发展中出现了一些新特点、新趋势。其中，促使电子信息产品市场发展的有利因素主要表现为以下几个方面：

　　——电子政务的建设政府先行，带动国民经济和社会发展信息化，将提供所必需的软硬件产品市场需求。

　　——“西部大开发”战略的实施投入3000亿元建设12个大工程，以及电子信息产业结构的进一步调整，中西部地区的电子信息产业及市场正在以30.4%的速度发展。

　　——对WTO规则的适应、“科技兴贸”和“走出去”战略的实施，使我国电子信息产品的出口将会进一步增加。

　　——国务院18号文件的大力实施将会促进我国软件产业和集成电路产业的进一步发展。

　　——新一届政府为我国的经济大发展提出新的目标和思路，国家宏观经济政策进行积极的调整，继续扶持扩大出口和利用外资的政策，国民经济与社会信息化的不断推进将会带来巨大的市场需求

　　——“十五”规划的全面启动，国家组织实施五大信息化工程，加速信息产业发展，电力部门拟投入6000亿元改造电力网和进行电源建设。铁路部门投入3500亿元改扩建铁道网，现有296座电台、653座电视台、近1300座有线电视台的数字化改造，建设卫星、地面、有线的传输数据网，电信业的改造和建设拟投入2300多亿元扩大移动网，改造电信网，建设数据网。

　　——各地政府各部门扶持电子信息产业发展的积极性空前高涨，把信息产业作为支柱产业给以支持，推动信息化发展，为产业发展创造了良好的宏观环境和商机。西部大开发投入3000亿元建设12个大工程。各地提出建数字省、信息港、硅谷、软件园、微电子园区等。

　　——在经济全球化的大背景下参与国际经济调整与分工，可以充分利用两个市场、两种资源，新一轮合资的出现也会拉动市场规模增长，扩大进出口贸易。

　　电子信息产品市场的发展也存在一些不利因素和不确定因素，都会从一定程度上影响我国电子信息产品市场的增长。比如，国际政治经济形势的变化难以预料；一些突发性事件和自然灾害难以抗拒；进口产品的大量增加将加剧国内市场竞争和对国内产品的挤压；贸易摩擦还会增多；我国拥有自主知识产权的电子信息产品还太少等。但总的来看，有利因素还是多于不利因素，预计2004年我国电子信息产业仍将继续保持快速、平稳增长态势。

　　未来发展思路

　　未来几年内，我国电子信息产业要坚持以下发展思路：

　　一、以市场为导向，国内外相结合，以外促内

　　经济全球化和全球IT产业结构调整改变了我国IT业资本、技术、市场、生产、配套的格局，我国IT产业的国际化、市场化特征越来越明显。加入WTO以后，我国电子信息产业可以从“两种资源、两个市场” 的高度来进行产业结构的重构, 有利于将我国建设成为全球电子信息产品加工、制造基地。

　　企业之间竞争与合作并存发展，IT产业市场竞争越来越激烈，必须遵循优胜劣汰的市场规律。企业间的联合既包括国内的同行联合，也包括在中国出现的国外企业并购、联合合作的热潮。这样不但可以优势互补，提高竞争力，扩大市场份额，取得双赢，还可以取得效益最大化。

　　加入WTO以后最大影响是在推动产业管理体制、管理模式的改革。信息产品市场的进一步放开，转变观念、转换职能，适应市场经济规则，适应世贸组织规则，必将是产业管理部门今后改革的重要和主要取向。同时也将产生适应新的形势和新的环境的新工作，如建立产业损害预警机制等。

　　加入WTO以后，我国信息产业结构的调整方向定位于有利于推进信息化建设，优化制造业结构，加快信息服务业的发展速度，提升核心技术的开发水平和能力。加入WTO以后，继续发挥加工贸易的作用，优化出口产品结构，加大对新兴市场的开发力度，实现出口市场的多元化，并推动企业“走出去”。推动企业联合与行业重组，促进跨国大公司的形成，促进大中小企业共同发展。

　　二、建设IT产业链生产基地，建立具有特色的区域经济

　　加入WTO以后，IT产业链在竞争中必将发生变化，国内企业向产业链的前端转移大有可为，向技术型企业转变势在必行。

　　全球IT产业结构调整和信息资源在全球范围的大转移，以跨国大公司为载体的资本、人才、技术的全球流动正在深刻改变中国IT产业、资本、人才、生产格局，促进中国IT企业改革，促进产业结构调整、技术提升和管理水平提高，中国将成为世界三大IT产品生产基地之一。上海、深圳、北京的微电子生产基地正在建设中，各地利用比较优势,形成IT产业链生产基地, 建立具有特色的区域经济。这些生产基地的出现，紧跟世界先进技术水平和技术发展趋势，国际先进技术和产品很快在中国得到反映。

　　三、以需求为主导加快产业结构战略性调整

　　20世纪80年代，随着改革开放，产业重点转移到以满足城乡居民对消费类产品日益增长的需要，出现以彩电、音响为主导的产业结构；进入20世纪90年代，以计算机、通信为代表的投资类产品需求增长，产业由过去单一的制造业转向制造业、软件业与信息服务业为一体的现代信息产业。各类应用软件、系统集成及服务、数据库、嵌入式芯片获得发展，以电子商务为代表的信息服务业企业大量出现，产业规模快速扩张，新型的企业模式正在形成。

　　在深入分析产业现状的基础上，结合产业面临形势和今后发展趋势,要加快经济结构战略性调整，以保持电子信息业快速健康发展。

　　1.结合“十五”计划，组织实施专项工程，培育支持有竞争实力的大公司发展，集中建立规模型生产基地和高新技术基地，培育一批行业“小巨人”和“单项冠军”产品。

　　2.对国有经济实施战略调整。贯彻“突出重点、有进有退”的方针，对承担国家安全和国防建设的电子军工企业，必须实行国有独资经营；涉及军民两用的企业要国有控股；优势产品要保留一定数量的国有控股企业；一般性行业要在国家宏观产业政策指导下，放开经营。通过规范上市、法人互相参股、境内自然人投资、外商投资、债转股、股票市场配售、内部职工持股等途径实现产权多元化，同时逐步建立规范的法人治理结构,按要求初步建立现代企业制度。

　　3.充分发挥地方发展电子信息产业的积极性。东部地区要充分发挥智力资源、信息资源和基础条件等方面优势，发展技术密集的高新技术产品，成为高新技术开发基地、大公司培育基地。西部地区则要因地制宜，扬长避短，加快发展。运用先进技术提升传统产业，调整和改造重庆、辽宁等老工业基地的经济结构。

　　4.继续实施大公司发展战略，逐步形成以大公司为主体、大中小企业共同发展的格局，在全行业培育20家以上营业收入超过100亿元的大型企业，成为参与国际竞争的骨干力量。把剩余生产能力和设备，用于境外设厂，带料加工，扩大品牌影响。

　　5.大力推进国民经济信息化，以电子商务、远程教育为突破口，产用结合，以用立业，促进信息服务业发展。

　　2002年我国电子信息制造业实际财务指标统计表（亿元）

 
　　数据来源：根据《中国电子信息产业年鉴2002》数据调整

　　链接一

　　电子信息产业近几年发展回顾

　　近几年来，我国的电子信息业进入了新的发展时期。2002年全行业完成工业总产值17800 亿元，同比增长20.9%。其中投资类增幅为13.8%，元器件类增幅为28.1%，消费类为26.6%。期间，电子信息产业发展出现如下特点：

　　1.生产继续保持大幅度增长，经济规模明显扩大，有些产品产销居世界前列，装备能力也显著提高。

　　2.产品结构在市场导向下得到明显调整，以通讯、计算机为代表的投资类产品所占比重超过以彩电、音响为代表的消费类产品。投资、消费和元器件三大类产品比重为45∶28.7∶26.3。

　　3.产业地区分布进一步向沿海地区集中。2002年东部沿海8个省市产业规模占全行业总量的85%，东西部地区之间产业规模和技术水平差距拉大。

　　4.经济结构从过去单一的国有经济为主转变为多种经济成分并存发展。对外开放，积极利用外资使电子工业较早成了经济多元化格局，非国有经济不断发展为电子信息产业注入了新的活力，三资企业、民营企业占全行业经济总量分别为68%和7%。

　　5.国有企业改革进一步深化，列入国家现代企业制度试点的已进入实施阶段，股份制改造，股票上市，组织实施大公司发展战略，企业结构从过去的小规模、分散经营逐步向大公司为主的格局转变，涌现了一批以产品为龙头、市场为契机、资产为纽带，跨地区跨行业的企业集团。

　　6.市场从过去单一的国内市场转向利用两种资源、两个市场，形成国内市场国际化，国际竞争国内化新的格局。买方市场初步形成，供求关系发生根本变化，工业增长开始从供给约束转向需求约束，工业增长速度和方向主要取决于市场需求规模和结构。

　　7.一批国产品牌电子产品在国内市场已开始占据主导地位。长虹、康佳、TCL、创维等前10名的企业占国内市场80.4%；新科、万利达、厦新等VCD视盘机国产品牌占81%；联想、长城、方正等五家PC企业产量占70%；七大骨干芯片生产厂产量占全行业总量30%；巨龙、大唐、金鹏、中兴、华为的程控交换机占市场70%。

　　8.经济增长方式从数量扩张型转向质量效益型，政府调控由过去注重产品数量规模向提高有效需求和经济增长方式转变，促进企业管理体制和经营机制的改革，企业更注重面向市场，技术开发创新，一手抓市场一手抓技术创新。

　　链接二

　　国际信息产业

　　近期运行概况

　　一、信息产业结构调整向纵深发展

　　虽然信息产业整体复苏缓慢，但是其中的一些行业如软件仍保持快速发展的态势。全球软件产业近5年来以13%的速度增长，2002年达到7070亿美元，软件和服务业在信息产业结构中的比重已由20世纪90年代初的25%，增加到2002年的40%。美国软件产业在基数很大的背景下仍以15%的速度增长；一批跨国公司也加快调整步伐，从传统的硬件制造商向软件与服务转型，引发世界信息产业跨国企业间新一轮的兼并与联合。在信息产业结构调整同时不断促进产品结构和企业结构调整的深化，加快了产业升级，这必将促进人才、技术、资金等生产要素在各国间的流动与配置，给发展中国家带来新的机遇。但结构调整的同时又可能导致“数字鸿沟”的进一步扩大。美、英、日等工业化国家和印度、马来西亚等发展中国家都在抓紧制订面向新世纪的信息技术发展战略，力图抢占科技、产业和经济的制高点。其中2002年6月日本IT战略本部通过《E-JAPAN重点计划（2002）决定案》最为典型。

　　二、制造业出现增长态势，运营业持续低迷

　　经过两年多的调整，一些跨国IT企业收入出现增加趋势，尤其是全球四大IT科技公司——IBM、Intel、微软和诺基亚的收益都有所增加，利润提高。例如，2003年第一季度，IBM的销售额达到201亿美元，比上年同期增长了11%，每股盈利0.79美元；微软的销售额达到78.4亿美元，利润达27.9亿美元，比上年同期增长8%。但是，全球通信运营业因盲目海外扩张和在3G上的大量投资，使大多数跨国电信公司背负了沉重的债务负担。2002年，全球电信运营业债务负担总额高达11万亿美元，德国电讯负债611亿欧元，全年亏损高达246亿欧元，许多大公司因无法再度筹集资金维持运营而走向破产，结果使发达国家对IT投资增长难以为继。