您所在的位置:e-works首页 > 信息化咨询 > 工程监理

大型信息工程监理的“五控五管一协调”

发表时间:2011/8/1 来源:万方数据
本文介绍了大型信息工程监理过程中的“五控、五管、一协凋”的监理方式。“五控”为:质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、风险控制。“五管”为:安保管理、信息管理、资产管理、合同管理、知识产权管理。“一协调”为:组织协调项目参与的各方关系。

    大型信息系统工程建设是一项投资大、周期长、地域广、知识密集、高风险的系统工程,不仅涉及物理设备、通信网络、系统构架、数据整合、应用集成等各个方面,而且新旧系统的整合难度大,再加上信息系统工程项目多分为分散开发与异地整合,容易造成工程隐患。

    目前信息系统工程监理的范围主要包括:对工程项目进行“四大控制、两管理、一协调”,保障工程项目按预期目标完成。“四大控制”就是指质量控制、进度控制、投资控制、变更控制;“两管理”是指信息管理和安全管理;一协调是指沟通和协调多方面关系。

    为此,我们在进行了多个项目监理工作的经验基础上,总结出一套比较完善的监理方法(监理内容结构如图1所示)。监理工作应从以下3个阶段进行:项目准备阶段、项目实施阶段、项目验收阶段。

    在实施监理业务中具体贯彻执行“五控、五管、一协调”的方式。“五控”为:质量控制、进度控制、投资控制、变更控制、风险控制;“五管”为:安保管理、信息管理、资产管理、合同管理、知识产权管理;“一协调”为:组织协调项目参与的各方关系。

    监理过程中结合“五控、五管、一协调”进行任务分解,对大型信息系统工程中每个分系统在实施准备阶段、实施阶段、验收阶段制定具体的监理控制点和监理措施,使每一个分系统建设的全过程都纳入监理体系之内。

    1 五控

    (1)质量控制

    质量控制主要指工程项目可行性研究阶段的质量控制;工程项目招标阶段的质量控制;工作项目设计阶段的质量控制;工程项目施工阶段的质量控制;工程项目验收阶段的质量控制。

    工程质量控制需要组织定期或不定期的现场会议。及时分析、通报工作质量状况,并协调有关单位之间的业务活动;此外,还可以通过工程款支付、签署质量认证、评审、测试、旁站、抽查等进行控制。

    (2)进度控制

    进度控制主要包括:

    a)对工程建设全过程的进度控制

    由于信息系统工程监理进度控制的目标是项目在计划的时间内投入使用,那么进度控制就不仅包括实施阶段,还包括工程建设准备阶段、工程设计阶段、系统试运行阶段、系统验收阶段。它的时间范围应该是系统工程建设的全过程。

    b)对分系统的进度控制

    信息系统工程南多个子系统(如网络系统、软件开发系统、信息安全系统)组成,要分别对这些系统进行控制。

    进度控制通过使用多角度、多层次的数据、表格、图形,可采用甘特图法、曲线图法和网络图计划法等基本的技术手段及时发现计划与实际的偏差,谋求修正和补救的措施。把工程施工周期控制在计划目标内。从而保证工程项目最终按计划目标完成。

    (3) 投资控制

    信息工程投资控制主要是在投资决策阶段、设计阶段,由资源计划、成本估算、成本预算、成本控制4个过程组成。在具体的实施过程中应遵循以下基本原则进行:

    a)投资最优化原则

    在保证项目进度和质量的前提下,考虑降低成本的可能性和合理的优化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最优成本水平。

    b)全过程成本控制原则

    项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目实施的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使信息过程项目成本自始至终置于有效的控制之下。

    (4)变更控制

    大型信息系统工程建设的变更是经常发生的,一般会出现需求变更、进度变更、成本变更和合同变更。切记变更控制的目的并不是控制变更的发生,而是对变更进行管理,确保变更有序地进行。

    监理方在处理变更的时候一定要遵循以下几个基本原则:项目变更内容的审查;变更要得到三方确认,即建设单位、监理单位和承建单位三方的书面确认;明确项目变更的目标;加强变更风险以及变更效果的评估;及时公布变更信息。

   (5)风险控制

    风险控制是对项目建设各阶段可能发生的各种风险进行识别、分析、应对。信息化建设中潜在的风险有以下几种可能:

    立项阶段的风险:系统及设备需求调研不到位、技术人员对需求认识有局限性、系统业务需求反复变更等风险;

    实施阶段的风险:软件开发风险、工程进度拖后延期、信息点的增减、设备材料经费的变动、项目资金使用不合理或严重超出预算等风险;

    验收阶段的风险:承建单位(或第三方测试机构)的量化测试手段不科学。风险控制工作流程如图2所示,图中虚线部分表示风险控制的循环过程,一直延续到工程竣工为止。

图2 风险控制工作流程
图2 风险控制工作流程

本文为授权转载文章,任何人未经原授权方同意,不得复制、转载、摘编等任何方式进行使用,e-works不承担由此而产生的任何法律责任! 如有异议请及时告之,以便进行及时处理。联系方式:editor@e-works.net.cn tel:027-87592219/20/21。

责任编辑:高华敏