“无线城市”开局很精彩结局很无奈

　　“无线城市”的概念最初由美国费城于2002年提出，当初是以建设基于802.11b标准的Wi-Fi无线局域接入网络为主要标志，主要实现固定无线网络接入。随着无线电技术的飞速发展，“无线城市”内涵在动态发展变化，不断地拓展和丰富，“无线城市”现阶段发展到，首先是以WiMAX宽带无线网络作为信息载体，可实现漫游、高速移动网络功能。其次，以宽带移动网络为依托，结合身份识别和位置定位等技术，为市政服务、商务旅游、个人生活等提供多种增殖服务，如交通车辆流量计算、移动显示等智能交通服务，应急通信、图像等各种数据承载服务;移动电子政务;远程医疗图象、声音、诊断信息的交互传输等，将为城市信息化和产业带动产生不可估量的变革作用。2007年以来，随着WiMAX技术的成熟，各“无线城市”的发展，除了Wi-FI固定无线宽带无线接入网络建设外，逐步加大了WiMAX网络的建设力度。台湾地区今年将发6张WiMAX运营牌照，内地北京已制定了150个基站建设计划，并计划2008年前建成为奥运会服务。此外，上海、成都也在积极推进WiMAX建设。这次北京的无线城市计划采用的是WiFi+WiMax(802.16d)的混合模式亡案。Wi-Fi主要提供短距离固定宽带无线接入，WiMAX(移动)主要提供移动宽带数据接入服务。

　　目前全世界发展“无线城市”的模式有三种。在目前无线城市的发展模式中，一般是由政府投资，设备商负责建设，但网络究竟如何运营，又采取何种商业模式，目前尚未有定论。这也为“无线城市”的长久发展打上了问号。

　　第一种模式，完全由政府独立建设，把无线网络作为公用事业，政府预算拨款，对无线网络进行建设和运维，向市民和游客提供免费或低价格的服务。这种模式的好处在于，无线网络属于公益性质，用户可以享受到真正的免费和低价。但很少有国家或地区采用这种模式。原因在于，这种模式存在着四大缺陷：第一，尽管Wi-Fi网络成本低廉，但要求政府每年投入人力、财力、物力建设和运维，对于依靠税收的政府来说，也很可能会构成经济负担;第二，既然不以营利为目的，对网络的运营方，也就是政府来说，缺乏激励机制，很可能导致无线网成为“面子工程”;第三，政府公职人员对用户需求不够敏感，其提供的服务质量难以把握;第四，一旦无线网络出现问题，政府由于其工作流程所限，响应速度相对缓慢和滞后。此外，这种模式下，即使以上四大缺陷全部克服，也仍然面临运营商的利益难以权衡的问题——受政府运营的免费无线网络冲击最大的，无疑是传统运营商的“地盘”。此前，欲向市民提供免费全城Wi-Fi的法国巴黎市政府遭到法国电信“逼宫”，免费Wi-Fi被迫叫停，就是一个活生生的例子。而无独有偶，前不久香港几家3G运营商也要求特区政府就免费Wi-Fi和3G发牌问题做出答复。

　　第二种模式，由传统的电信运营商来完成无线城市的建设和运营。不过，这种模式在目前无线城市发展的起步阶段来看，似乎更加不现实。如果要让运营商提供免费无线网络，他们的惟一的动力就是增加客户粘性。但要让运营商们为主打免费的无线城市掏钱，可能性微乎其微;而如果允许运营商收费，那么，无线网络收费如何定价又成了新的难题。

　　第三种模式是基于以上两种模式的，也是目前被较多国家采用的方式，就是由政府和运营商共同协作，建立无线城市。在这种模式下，政府的作用是主导和监督，运营商负责搭建和运维。目前，新加坡的“智慧国2015”计划中Wireless@SG就采用这种模式。据新加坡共和国驻上海总领事馆信息产业领事兼新加坡资讯通信发展管理局中国司长莫文波介绍，Wireless@SG项目是由新加坡政府和3家运营商一起共同完成的，所建的无线网络已投入使用，截至2007年5月，无线宽带用户已达到42.8万人。按照合同，3家运营商将为用户提供2～3年的免费无线宽带接入。也就是说，到2009年12月31日前，新加坡居民和游客都将享受无线宽带服务。作为补偿，新加坡政府允许运营商对无线网络的增值服务进行收费。

　　6月25日上午，北京“无线城市”项目的运营商中电华通宣布，从6月25日起，北京将可在城区实现无线上网。此次信号覆盖开通范围包括二环、三环、CBD商圈、金融街、中关村地区及望京经济技术开发区、宣武椿树、亦庄地区等，覆盖面积共100平方公里，北京的无线宽带网络将成为目前国内最大规模的无线城市网络。下一步规划，目前完成的是一期覆盖。第二期将于2009年年底完成五环以内的城区625平方公里覆盖，普及无线宽带高速上网，技术应用已经在崇文区新世界商圈等几个地点内开始试验。到2010年年底，第三期将建设完毕，将实现北京市城乡无线宽带网络覆盖。收费政策：目前，中电华通已宣布在奥运会期间无线上网免费，也就是说，在一期建设覆盖范围内，任何用户可以随时、随地、随身地享受到免费的无线宽带上网服务奥运后，北京无线城市项目将正式开始运营，将实行收费政策。有4种收费标准可供选择，分别是：20元1天无限上网卡，60元5天无限上网卡，80元无限包月卡和按时间每分钟收费0.12元。之前，南京无线宽带上网业务推广期，用户上网的资费标准是0.05元/分钟。信号覆盖：目前，该无线上网项目还只是信号室外覆盖，少数室内可以收到信号;下一步将实现室内覆盖，因此，用户在室外可轻松实现无线上网。