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深入解读平台经济

2018/5/14    来源:e-works    作者:e-works整理      
关键字:平台经济  
平台经济是一种新型产业组织形式,是以数字技术、数据驱动、平台支撑为基础,以业务流程变更、产业链整合、多业务组合为手段,以提高效率、降低成本为目标的新业态。

六、发展平台经济促进传统产业转型的建议

    1.夯实平台经济发展的网络和技术基础

    平台从传统经济时代的边缘走向数字经济时代的中心,很重要的因素是信息通信技术的发展突破了平台上多边主体交互的时空局限,降低了交互成本,提高了交互效率。因此,推动平台经济发展,必须着力夯实网络和技术基础。首先,就是要建设高速宽带网络。具体是要深入落实“宽带中国”战略和提速降费行动,加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,降低平台连接和交互的成本。其次,要坚持自主研发和开放创新并重,推动强强联合、协同攻关,打好云计算、大数据等核心技术研发攻坚战,提升平台交互效率和竞争优势。

    2.完善平台经济发展的外部环境

    目前,互联网平台催生出的新经济、新业态尚处于发展起步阶段,需要一个宽松包容的发展环境。完善平台经济发展的外部环境,要从以下几点着手。第一,政府部门应重新评估现有行业准入政策,设置符合平台经济特点的市场准入条件,破除行业壁垒,允许各类市场主体依法平等进入。此外,政府部门还应增强准入政策的包容性和灵活性,鼓励有条件的行业和地区先行先试,降低平台经济发展的政策风险。第二,加强事中、事后监管,依托平台建立市场信用监管体系,规范平台日常运营,探索形成适应平台经济发展的管理模式,努力营造法治化营商环境。第三,明确平台责任,合理界定平台企业承担责任的条件和范围,明确平台企业及服务商的义务。平台企业应严格落实主体审查义务,采取必要措施加强用户信息保护,预防侵权行为,协助政府监管部门开展执法活动。第四,推动成立平台经济的相关行业组织,制订行规行约,加强行业自律,加大人才培养力度,为平台经济发展提供良好保障。

    3.加大平台经济发展政策扶持力度

    尽管平台经济的发展在很大程度上是一个市场的自发过程,但必要的政策扶持可以加速平台经济的发展。如今,上海、江苏、浙江宁波等经济发展的领先省市已经制定了平台经济发展的政策。加大平台经济发展政策扶持力度,第一,是要强化认识。平台经济仍旧是一个新生事物,鼓励各相关部门深入开展平台经济调查研究,增强对平台经济的理解。第二,加大政策协调力度。推动平台整合产业链,延伸服务链,为各类平台做大做强创造条件。第三,认定一批平台示范和培育项目。建立平台经济项目滚动库,每年择优认定一批平台经济示范和培育项目,充分发挥导向作用,推动平台经济发展的理念创新、技术创新和业态创新。

    4.加强平台经济统计监测

    科学统计和评估平台经济的发展情况是推动平台经济发展的基础条件。然而,现有的经济核算体系创立于20世纪30-40年代,适应的是工业经济时代,而对目前的情况却难以适应。数字经济时代的平台经济从多个方面冲击现有统计核算体系。比如,平台经济上的个体服务者,在现有的统计调查体系中就没法纳入;此外,平台企业模糊了产业边界,无法简单地归入某个产业类别加以核算;再次,平台经济对经济社会的贡献除了企业的直接贡献外,更多地体现为促进运行于平台之上的市场主体的经济活动,这一贡献在现有统计核算中无法显示。加强平台经济的统计监测,要从以下几方面做起。第一,统计部门应创新统计调查方法,探索将平台经济个体服务者交易部分纳入国民经济核算体系。第二,调整统计指标体系以适应平台经济模糊产业边界带来的挑战。第三,综合考虑经济和社会价值,客观评估平台经济在增长、就业、收入、消费者福利等方面的贡献。第四,建立平台经济统计制度,动态监测平台运行情况,定期编制和发布平台经济发展报告,为政府决策提供参考,为行业发展提供服务。

责任编辑:程玥
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