后发优势下的制造业信息化技术服务体系研究

    3.2 形成网络化、协作共享的技术服务资源配置系统
   
    由于制造业门类多、生产过程复杂，开展技术服务需要各个方面专家，而中介机构出于成本的考虑要控制人员。因此，有必要建立网络化的、协作共享的技术服务资源配置系统，充分利用社会力量、专家资源，按照"小核心、大网络"的组织形式，构建技术服务的紧密层和松散层，建立动态调剂、优化组合的资源整合体系，建立竞争、激励和约束机制，集中资源、优化配置，形成动态有序、优势共享的网络化服务体系。例如，在大型项目上，如果中介机构单兵作战，根本不是跨国企业的竞争对手。但如果一个核心机构(或协会)牵头，集中各领域优势资源，必然大大增强竞争能力。
   
    3.3 设立中介机构的市场准入机制，加强后期监管
   
    我国当前对中介机构资格认定一般实行前置式审批制度，例如《上海市技术咨询管理办法》中规定"建立技术咨询机构必须具备"至少5 名具有助理研究员、工程师、讲师或者经济师等中级以上职称的专职技术咨询人员，其专业须与开展的技术咨询业务范围相适应。有一定的计算、测试、分析和实验等工作的协作单位等。"但是，中介机构通过审批后缺乏后置约束，仅仅只有工商和财务部门的年检，无法监督和规范中介机构的市场行为。而在国外，中介机构的建立和发展一般都采取前置式告知和后置式审批相结合的方式。目前，制造业信息化中介机构发展时间短，既缺乏前置审批，也缺乏后期监管，导致中介机构良莠不齐，急待规范。
   
    3.4 组建MITSS 行业协会，维护职业道德规范
   
    行业协会的作用，是组织开展同业交流、跨行业协作和市场开拓，建立科学、民主的决策程序和行之有效的自我管理、共同发展模式。制造业信息化技术服务，虽然技术含量高，受众面窄，"服务交锋"有限，但作为一种服务项目，同样必须受到社会的监督和考评。国家863 主题曾经支持建立了CADIERP 联盟，但是受市场利益羁绊，并未形成有效联合。建立制造业信息化技术服务行业协会，就是要以服务质量和职业道德为核心，做好中介机构和从业人员的资格认定、业务培训II 、质量考核、同业交流、行业自律和信誉监察等工作，加强行业内的凝聚力、开创力和行业间的交流合作。同时，在相关法规制度出台前的真空阶段，行业自律组织可以及时处理、规范初始阶段出现的各种问题。
   
    3.5 建立人才培养体系，填补学科空白
   
    制造业信息化是系统工程，涉及的知识结构是"行业制造技术+IT+工程管理+.." ，需要具有较高的理论知识、丰富的实践经验、较强的综合素质、多种知识背景，但目前国内大中专院校在制造业信息化学科方面均是空白，没有开设相关课程。人才培养体系应考虑以下几个方面:①政府、企业、高校等联手，集中资源，进行在职职业培训或学位培养;②加强对中介人员的基础教育，培养其具有开阔的思路，公正的意识，较高的职业道德，较强的创新能力，较好的服务水平;③制定从业人员执业资格标准，严格选拔从业人员，在一定阶段必须通过专业资格审查、考试和注册登记等才能执业;④IT 技术的迅速发展带动了制造业信息化技术快速发展，JIT 、ERPII 、SOA 、虚拟制造等新概念、新技术层出不穷，要重视对服务人员的知识更新与定期培训II ;⑤建立"开放、流动、引进、竞争、激励"的用人机制，实现事业留人、待遇留人、感情留人。
   
    3.6 研究"中西医结合"的MITSS 模式
   
   
    后发优势下的制造业信息化技术服务，应当充分研究我国制造企业的共性和个性特点，加强针对性，比如，针对各地方支柱行业、特色产业，抓住区域产业链、企业集群的整体发展趋势，利用网络化服务平台，推广应用异地设计制造、供应链和动态联盟等技术，实现资源共享和优化配置，发挥区域制造业群体优势。同时，对国外先进的服务模式，要全面研究、仔细论证、谨慎推广，比如ASP，虽然在国外的发展已经取得较大的成功，但在我国，制造业水平与世界发达国家相比，存在20 年左右的差距，ASP 的发展方向、服务体系、质量规范、技术标准等还具有很大的不确定性，ASP 本身的先进性并不能成为企业的必然需求，更不能反映企业的接受程度，ASP 离成熟的商业服务模式还有相当的差距。
   
    3.7 逐步建立中国特色的MITSS 理论体系
   
    理论源于实践，高于实践。制造业信息化的应用在上个世纪60 年代已经开始，从甩图板、ClMS 到"十一五"的两甩(甩图纸、甩帐表) ，但制造业信息化是"中国概念"，目前国内还没有形成完整的理论体系。MITSS 是信息技术、制造技术、服务模式的交叉学科，其发展规律有待研究，而且目前国内服务业本身还不发达。在后发优势下推动制造业信息化技术服务，需要结合我国实际情况，在分析、总结研究国外IT 服务、中介服务的经验的基础上，提出我国制造业信息化技术服务的理论体系，并在实践中加以修正和完善，促进制造业信息化技术服务业的有序、规范、良性发展。真正体现后发优势，少走弯路，避免不必要的资源浪费。
   
    4 对MITSS的相关思考
   
    MITSS 与制造企业的信息化唇齿相依，制造企业的信息化为服务业发展提供了市场、机遇，但技术服务也直接影响着企业信息化的效果，因此，必须脚踏实地地积极推进、逐步规范。但近年来，由于多种原因，制造业信息化业界浮躁、炒概念之风较盛，泡沫不少，必须要清醒地认识到以下几个问题:
   
    4.1 信息化不能代替工业化，信息化是协助改进制造的问题
   
    以信息化带动工业化，其核心是用信息技术改造传统产业，加快完成工业化，工业化的进程本身是不能够逾越的，信息技术不能取代制造技术。因此，制造业企业不能为了信息化而信息化，而是必须与企业的发展战略与经营目标结合起来，在适当的时候选择合适的解决方案。后发优势下，必须清醒地认识到信息化仅仅是信息化，不能夸大其辞。MITSS 的建设，要在工业化与信息化的演绎中找准自己的定位，发挥真正的作用。
   
    4.2 ERP不等于信息化，信息化不是计算机化
   
    很长一段时间以来， ERP市场概念满天云遮雾罩，用友提出ERP 普及化，金蝶提出ERP 个性化，新中大提出ERP 精细化，浪潮提出ERP 标准化。很多企业认为， ERP就是企业信息化，财务软件就是ERP 。其实，无论从时间、深度、广度上， ERP 都不可能取代信息化，它只是现阶段企业信息化的一部分。根据Gartner 的定义， ERP 是MRPII(制造资源计划)的下一代，内涵是"打破企业的四壁，把信息集成的范围扩大到企业的上下游，管理整个供需链，实现供需链制造。"E即是管理整个供需链的信息化管理系统，而不是专指某一个软件。在全球化、数字化、网络化的知识经济时代，信息化的概念也在不断地完善，已经涉及到管理模式、流程的变革，因此，信息化也并不是计算机化。
   
   
    4.3 抓大不能放小，示范效应不能仅看经济效益

    政府对推进制造业信息化，采用抓示范、树典型的方式，而示范最终变成了大企业独唱、小企业旁观。抓大企业更容易出政绩，但如此一来小企业就必然受冷落。我国企业中的97%是中小企业， 64% 的GDP 来源于中小企业，它们给国民经济带来的活力和动力是非常大的。因此，政府要给予实在的引导性支持，不能重大轻小，不能抓大放小，评价示范效应不能仅看经济效益。
   
    4.4 加强项目评审的透明性，避免权力寻租
   
    很多地方的中介机构都与政府部门存在某种联系，中介机构也参与项目评审，有些企业为了争取到政府资金支持，便与中介机构联合申报或由中介机构担任项目顾问，因此，项目评审过程中便出现了中介机构权力寻租的现象。这是由于大多数科技项目的评审是不透明的，也没有公布评审标准和规则，规范的缺乏导致监督的缺位。这种增收模式不是商业模式，也无助于提高中介自身的核心竞争力。因此，有必要加强项目评审的透明性，建立评价的原则、打分标准，明确评审的过程，公示评审的结果。
   
   
    4.5 技术服务要有所为，有所不为
   
    制造行业领域宽、内容多、难度大，中介机构自身的资源和能力非常有限，不可能"包治百病"，因此，有必要建立"有所为有所不为"的服务策略，要实事求是，遵循市场规律，培养核心能力。麦肯锡曾经提出，"咨询顾问应该与客户保持距离"，永远不要插手客户的内部事务，这是二者间关系的精典概括。很多企业在寻求咨询时都期望很高，咨询顾问也往往讳莫如深，这种错位最终导致项目失败。因此，中介机构要明确业务的长板与短板，要确立有限参与的原则，"十一五"是后发优势承前启后的关键阶段，国家已经提出了"坚持企业是主体，机制是保证，技术是依托，服务是手段，效益是根本"的原则， MITSS 也要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，要"全球化思考、本地化行动在制造业信息化生态链上发挥更大作用，提升制造业核心能力，加快推动"中国制造"向"中国创造"转变。