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国企改革步伐加快,推进高质量发展

2022/1/28    来源:e-works    作者:e-works黄菊锋      
关键字:国企改革  国企重组整合  高质量发展  
从国企重组整合动作频频到央企总部搬离北京提速,从加快健全市场化激励机制到全力以赴打造原创技术“策源地”……2021年,国企按下了改革“快进键”,并取得了阶段性成果,特别是国企改革三年行动目标70%的预定任务顺利完成,为国企高质量发展提供了强劲动力。
        2021年是“十四五”开局之年,也是推动国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。从国企重组整合动作频频到央企总部搬离北京提速,从加快健全市场化激励机制到全力以赴打造原创技术“策源地”……纵观全年,国企按下了改革“快进键”,并取得了阶段性成果,特别是国企改革三年行动目标70%的预定任务顺利完成,成为全面深化改革的一大亮点,为国企高质量发展提供了强劲动力。

       国有企业是国民经济发展的中坚力量,其改革成败直接关乎着经济全局,一直备受各界关注。自十八届三中全会提出进一步深化国有企业改革以来,从中央到地方各类改革举措不断加力,有效推动了国有企业的发展。而随着《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》一系列政策措施的上下贯通、纵深推进,2021年国企改革工作在多领域加速展开,成效显著。

       2021年,中央企业效益增长创历史最好水平。据国资委公布的数据,2021年中央企业实现营业收入36.3万亿元、利润总额2.4万亿元、净利润1.8万亿元,分别同比增长19.5%、30.3%、29.8%,均达历史最好水平。此外,战略性新兴产业布局也进一步加快,新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台落实落地。

       2021年,国有企业重组整合步入“快车道”。4月,中国卫星网络集团组建成立;5月,中化集团和中国化工联合重组,成立中国中化集团;7月,中国普天整体并入中国电科,成为其全资子公司;8月,鞍钢重组本钢;9月,中国西电集团与国家电网公司下属许继集团、平高集团、山东电工电气等重组整合,成立中国电气装备集团;12月,中铁物资集团与中国诚通物流板块企业合并组建中国物流集团,中铝集团、中国五矿等多家央地国企相关稀土资产战略重组,成立中国稀土集团;还包括国家管网完成资产重组、中国建材加快推进水泥板块业务整合等。这一系列战略性重组与专业化整合,有力推动了国有资本结构的优化,提升了国有企业在重要行业领域的控制力、影响力。

       央企总部搬离北京的步伐明显提速。2021年,共有8家央企将总部迁址或选址京外落户,包括长江三峡集团将总部回迁武汉、中国电子集团总部迁往深圳、中国船舶集团总部迁驻上海,中国华能集团确定将总部迁驻雄安新区;新组建成立的中国电气装备集团、中国稀土集团分别落户上海和江西赣州,中国星网集团、中国中化集团则将总部设在雄安新区。

       此外,2021年国有企业在建立现代企业制度与健全市场化经营机制方面进度也较快,已有超过80%的中央集团公司和地方一级企业制定了董事会授权制度,经理层成员任期制和契约化管理制度也已全面建立,子企业层面签约比例达83.6%,比年初增长54.3个百分点;越来越多的国企也把加强关键核心技术攻关放在更重要的位置,并涌现了一大批自主创新成果,如“深海一号”大气田投运、高温气冷堆核电站示范工程并网发电、白鹤滩水电站首批机组投产、华龙一号商业运行等。

       但是,在面对这一系列重大成果的同时,我们也应认识到,国企改革已步入“深水区”,改革仍存在不平衡、不到位,部分改革难点未突破、机制转换不到位、“含金量”需进一步提高等突出问题。另外,国企改革是一个长期且不断精进的过程,改革的本质是实现国有企业的长足发展。因此,如何在不断拓展改革深度与广度的同时,保障健康现金流、确保稳建经营?这也是国企改革中必须考虑的问题。特别是近两年来,方正、紫光、华晨等国企相继因遭遇债务危机而破产重整,给广大企业带来了重要警示,即现金流的通畅对企业发展至关重要。企业在生产经营过程中要强化风险意识、底线思维,坚持“现金为王”,严控带息债务规模增长,防范经营风险,不要盲目举债扩张。

       2021年,注定是中国国企改革进程中不平凡的一年。面对复杂严峻的国际形势与国内改革发展重任,我国国企依然砥砺前行,并在重点领域和关键环节取得突破性进展,其为国企改革三年行动的圆满收官奠定了基础,也为中国经济注入了活力与动力。尽管,国企改革之路艰辛而漫长,但是相信随着国企改革的全面展开与持续推进,必将引导国企迈向高质量发展的新阶段。
责任编辑:黄菊锋
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